? 行政审批制度改革 - 张家界市机构编制网 365bet线上注册_365bet指定开户网址_365betvip
  • 今天是
当前位置: 首页 > 改革探索 > 行政审批制度改革 > 正文
关于梳理公开市级公共服务事项的通知
时间:2017-08-17 09:45:28

张编办发201711

市政府各局委、各直属机构:

根据国务院推进简政放权、放管结合、优化服务改革部署和省政府《湖南省加快推进“互联网+政务服务”工作实施方案》(湘政发201719号)要求,为加快建立公共服务清单,简化优化服务流程,激发创新创业活力,提供公平可及的公共服务,经市人民政府同意,现就全面梳理和公开市级公共服务事项目录提出如下意见。  

一、总体要求

坚持以服务创业创新需求为导向,以满足群众和企业需求为出发点,按照服务公共性、便利性、公平性、规范性、阳光性的要求,全面梳理、编制和公开本部门公共服务事项目录,丰富服务内容,优化服务流程,精简办事环节,实现实施主体、服务事项和服务对象全覆盖。

二、基本原则

(一)坚持依法依规。坚持法治思维和法治方式,规范公共服务事项,优化简化办事流程,推动公共服务制度化、规范化。

(二)坚持应进必进。按照公共服务事项来源,结合部门职责和日常工作,全面梳理所应当提供的公共服务事项,消除服务盲区,实现公共服务全覆盖。

(三)坚持公开透明。全面公开公共服务事项,完善服务机制,实现公共服务公开透明和可追溯、可核查,切实提升服务实效。

(四)坚持问题导向。加快转变政府职能,围绕解决公共服务运行不畅、覆盖不全、质量不高等重难点问题,全面清理、不丢不漏、不留死角,实现公共服务事项清单管理。

三、清理范围及依据

全面梳理规范市政府各工作部门、各直属机构、部门管理机构、直属事业单位、部门所属事业单位等利用行政权力或公共资源,对公民、法人和其他社会组织产生直接影响或满足直接需求的外部服务行为。已列入权力清单的事项和针对行政、事业单位工作人员的行政管理、考核处罚、教育培训等内部事项不纳入清理规范范围。

确定公共服务事项,主要依据三个方面:一是法律法规规章要求提供的公共服务事项;二是政府及部门规范性文件要求提供的公共服务事项(含部门“三定”规定);三是相关会议纪要、已作出公开承诺及已经提供的经常性、常态化、为群众认可的公共服务事项。上级部门或本级党委、政府部署的临时性服务事项,不列为公共服务事项;属于职责范围内经常性开展并已制度化的服务事项,可列为公共服务事项。

为保证清理事项目录的规范一致,市审改办上传《湖南省省级公共服务事项目录(送审稿)》(2017年版)至张家界市审改工作群(QQ群号139465868)供参考,各单位可与上级主管部门对接,结合省级目录和我市实际梳理市级各部门目录。

四、主要任务  

(一)全面摸底梳理。按照“谁提供服务、谁负责梳理”的原则,市直各单位根据公共服务事项来源,对现有服务事项全面开展摸底梳理,按照“依申请类”和“主动服务类”两个类别,逐条列明事项名称、办理依据等。在梳理市本级事项的同时,市直各单位加强指导本系统区县级公共服务事项梳理工作,确保纵横双向贯通。

(二)简化优化流程。逐项编制公共服务事项服务指南,列明办理依据、承办机构、服务对象、申请条件、申报材料、服务流程、办理时限、收费依据及标准、咨询方式等内容,依照法定程序和便民原则最大程度优化流程,精简办事程序,减少办事环节,压缩办理时限,提高服务质量。

(三)创新服务方式。积极推动公共服务事项进驻政务服务平台,以“一窗进出”、“一站办结”为目标,探索建立公共服务综合窗口和办事区域,为群众提供项目齐全、标准统一、便捷高效的公共服务。推进网上办理和网上咨询,凡具备网上办理条件的公共服务事项,都要推广网上受理、网上办理、网上反馈,实现办理进度和办理结果网上实时查询;暂不具备网上办理条件的事项,要通过多种方式提供全程在线咨询服务,避免群众“反复跑路”。?

(四)及时初核上报。市直各单位要对梳理规范的公共服务事项广泛征求各方意见,并经过单位班子会议论证审核形成送审稿,2017831日前将本部门公共服务事项目录和办事指南的纸质稿件及电子版本报至紫舞路376号市政务服务中心5101室(联系人:喻立雄、易新华,联系电话:82819001376218989913467893626,电子邮箱:382051377 @qq.com)。部门所属事业单位公共服务事项目录,由主管部门审核汇总后上报。

(五)集中审核公布9月初,市政务中心牵头组织,从各区县政务中心抽调4人配合,集中对各单位上报的事项目录进行审核,并经市政府法制办合法性审查,9月底依程序报政府发文予以公布。

五、工作要求

365bet指定开户网址市直各单位是梳理编制公共服务事项的责任主体,要加强组织领导,扎实开展自查自清,全面梳理编制本单位公共服务事项,建立目录动态调整机制,做到事项内容准确、设置依据充分、办事流程简便。要强化工作责任,有力有序推进,统筹做好本单位和本系统公共服务事项清理规范工作。事项目录经市政府发文公布后,要通过政府网站、政务大厅、新闻媒体等平台将公共服务事项目录和办事指南向社会公开,接受群众监督,确保通过公共服务事项清理规范,在转职能、转作风、增效能、优服务等方面取得突破性进展,有效提升公共服务水平,为人民群众带来更多改革获得感。

?

附件:1.梳理公开市级公共服务事项单位名单

2.清理规范公共服务事项备案表

??????

?

张家界市机构编制委员会办公室 ???张家界市人民政府法制办公室

???????????????????????

?

张家界市政务服务中心

?

???????????????????????2017817


附件1

?

梳理公开市级公共服务事项单位名单

?

一、市政府工作部门(31个)

市政府办(市金融办)、市发改委、市旅外委、市教育局、市科技局、市经信委、市民宗委、市公安局、市监察局、市民政局、市司法局、市财政局、市人社局、市国土局、市环保局、市住建局、市城管局、市交通局、市农委(扶贫办)、市水利局、市林业局、市商粮局、市文体广新局、市卫计委、市审计局、市工商局、市质监局、市安监局、市食药监局、市统计局、市人防办

二、直属特设机构(1个)

市国资委

三、其他处级单位(9个)

市规划局、市移民局、市供销合作联社、市公共资源交易中心、市信访局、市档案局、市地方志编纂委员会、市机关事务服务中心、市文明办

注:部门管理机构和所属事业单位名单由主管部门确定。


附件2

清理规范公共服务事项备案表

?

报送单位: ???????????(盖章) ????????????????????????????????????????????时间:2017年 ?月 ??日

序号

事项名称

类 ?别

服务内容

办理依据

实施(共同

实施)单位

服务
对象

备注

1








2








3








4








5








6








7















备注:1.本表供市直各单位在事项审核填报时使用,表格填写后需由单位负责人签字,加盖公章与事项服务指南一并报送市政务中心(附电子版)。2公共服务事项应为具体服务行为,事项名称应规范填写,类别按“依申请类”和“主动服务类”填写。3.办理依据应填写法律法规规章以及规范性文件或承诺书的名称、具体条款及内容,无文件依据的应提供该事项是经常性、常态化为群众认可的公共服务事项理由。4.实施单位和共同实施单位要填写规范全称。6.服务对象需填写个人(公民)、法人、社会组织等。6.备注,填写需要补充说明的事项,如省市县同步实施等。


编辑:本站编辑